中国日报7月18日电（记者 王小予）2021年7月16日，北京协和医学院群医学及公共卫生学院在北京举办食品包装正面标识（FOP) 学术会议，以响应《健康中国行动（2019-2030年）》之合理膳食行动 “减盐、减油、减糖”的具体要求，积极推动在食品包装上使用“包装正面标识”信息，帮助消费者快速选择健康食品。来自政府、学会/协会、国际组织、科研机构、医疗机构的30余位专家代表参加了本次会议，会议由北京协和医学院群医学及公共卫生学院副院长江宇、中国营养学会副理事长杨晓光主持。
会议开始，中国疾控中心营养与健康所副所长张兵作了题为《预包装食品消费现状及其对健康的影响》报告。他强调，近年来越来越多的公众选择购买食用方便且易于储存的预包装食品，中国居民通过预包装食品摄入的钠、脂肪和添加糖呈快速增长趋势。
国家卫健委食品安全标准与监测评估司食品营养处处长徐娇作了题为《公共营养的国家战略：包装食品的营养标签和食品包装正面标识》的报告。她强调，不合理的膳食结构已造成严重的健康负担，其中预包装食品消费量迅速增长。食品包装正面标识位于食品包装正面，通常以图形形式简单、直观呈现产品的盐、糖和脂肪等营养素含量或营养质量信息，对引导消费者选购相对健康的预包装食品具有重要意义，可以改善个人饮食结构，促进人群健康。智利、英国、法国及亚洲多国的相关经验均可对出台适用于我国的食品包装正面标识体系提供重要参考。
世界卫生组织驻华代表处营养项目技术官员崔莹介绍了食品包装正面标识以及国际使用现状。她的报告指出，目前全球已有50多个国家实施了的食品包装正面标识体系，同时越来越多国家正在开发本国体系。世卫组织推荐采用简单实用的评价型正面标识，来帮助公众简单、快速地选择更健康的食品，以应对日益严重的肥胖和与膳食有关的慢性非传染性疾病问题——落实食品包装正面标识以减少盐摄入，是世界卫生组织为应对慢性非传染性病提出的“最合算措施”之一。而根据本国情况制定的标识体系，也应当是适用于所有人群的。
北京协和医学院群医学及公共卫生学院张娟副教授带来了《我国落实食品包装正面标识的现况分析》报告，分享了她与团队于2020年7月至2021年3月在中国六省开展的食品包装正面标识调查项目的研究成果。调查发现，我国公众预包装食品购买较为普遍，83.9%公众每月至少购买一次预包装食品。公众普遍认为经常吃含盐、糖和脂肪含量较高的预包装食品是影响健康饮食的重要因素，但普遍对食品的营养价值缺乏辨别能力。公众在购买预包装食品时对现有营养标签的关注尚不够，虽然有近四分之三公众报告知道营养成分表，但仅60%左右在购物时会阅读营养成分表，而每五个公众中只有两人能理解营养成分表。此外，有将近八成的公众表示希望推广食品包装正面标识。基于调查结果，她还指出，尽管常说“个人是健康第一责任人”，但是食品包装正面标识可以引导消费者选择相对健康的预包装食品，改善个人饮食习惯，促进人群健康，促进生产企业进行配方改良，使产品更健康。
专家讨论环节，中国疾控中心慢病中心主任吴静指出，我们国家的慢性非传染性疾病负担重，不健康饮食，特别是高盐、高油、高糖摄入是引起肥胖、心脑血管疾病、糖尿病及其他代谢性疾病和癌症的危险因素。在当前的慢性病预防控制中，必须强调“慢病防控营养先行”，膳食对慢病防控发挥着关键作用。同时，还要做好全民健康生活方式“三减（减盐、减油、减糖）”，首先要有支持性环境、友好型的环境；其次，提高知识的可及性，加强学术研究；最后，积极开展学术成果的推广。
北京大学临床研究所常务副所长武阳丰教授的发言强调，不良膳食因素是导致慢性病流行的重要因素。中国居民的饮食在过去40年发生了巨大变化，而超重肥胖问题不断加剧，过量的盐、油、糖的摄入已经成为重要的风险因素。要解决与膳食相关的慢性疾病，其实在公共卫生领域，最有效的干预措施就是群体干预——投入低，效果大。食品包装正面标识以图形形式简单、直观呈现产品的盐、糖和脂肪等营养素含量或营养质量信息，对引导消费者选购相对健康的预包装食品具有重要意义，尤其对大众预防以心脑血管为主的慢性非传染性疾病非常重要。我们需要通过改变环境，让饮食变得更健康，从而让我们的健康也得到改善。
世卫组织驻华代表处慢病组负责人印曦提到，食品包装正面标识是防治慢性病、实现减盐目标最划算的措施之一，同时具有很好的可行性。研究显示，食品包装正面标识既有益健康，又不会对就业和经济产生负面影响。
国家老年医学中心北京医院内分泌科副主任潘琦主任医师以临床医生的身份从慢性病防控的角度强调了使用食品包装正面标识干预超重肥胖，尤其是儿童超重肥胖的重要性。儿童作为国家未来的新生力量，是未来发生心脑血管疾病和代谢疾病的“后备军”，所以我们需要从小就对他们进行正确的饮食引导，而食品包装正面标识就是一个有效手段。而从疾病管理角度出发，作为临床医生的潘主任也倡导使用食品包装正面标识来帮助管理慢性病，并帮助慢性病患者选择对自己健康更好的食品，这也更有利于他们的预后。同时，企业也有责任去纠正食品可能产生的不良健康影响。
中国疾控中心营养与健康所研究员刘爱玲从儿童肥胖的角度，分享了使用食品包装正面标识的必要性。食物环境是致肥胖环境的重要组成部分。中国6岁以下儿童超重肥胖已经超过10%，6—17岁儿童超重肥胖率也近20%，这已经成为影响儿童健康成长的严峻危害。国家非常重视要将儿童肥胖防控关口前移，健康中国2030规划纲要等健康行动也已将儿童肥胖防控作为一项重点工作。因此，通过食品包装正面标识提高儿童和家长选择健康预包装食品的能力，给儿童提供选择更健康食品的机会，是迫切需要做的工作之一。
北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华指出，食品包装正面标识符合新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》进一步加强对未成年人身心健康保护的新要求。2021年6月1日开始执行的《中华人民共和国未成年人保护法》的第五十五条规定，生产、销售用于未成年人的食品，应当符合国家或者行业标准，不得危害未成年人的人身安全和身心健康。上述产品的生产者应当在显著位置标明注意事项，未标明注意事项的不得销售。而食品中“三高”（高脂、高糖、高盐）是导致儿童肥胖的重要原因，从保护儿童健康的角度看，明确对“三高”做出警示性标识就属于儿童食品应标明的注意事项，未保法的上述规定意味着对儿童预包装食品进行正面标识提出了强制性要求，政府及相关部门也就需要为企业遵守法律法规提供标准。从企业自身角度来说，为了健康可持续发展，也要尽快把这一条款有效落实下去。
近年来，中国的预包装食品消费快速增长，肥胖和与膳食相关的疾病负担也尤为突出，而解决这些问题的一个关键措施即是利用法律法规落实推行食品包装正面标识，减少对高盐、高糖、高脂肪、高能量预包装食品的需求和供应。
事实上，已有多方专家呼吁推进食品包装正面标识的落地。2020年10月17日，在世界高血压联盟在北京举办的2020年“世界高血压日”系列专题会上，中华预防医学会、中国医师协会、中国营养学会等中国医学专业团体共同发出倡议，支持食品包装正面标识体系的开发和实施，以帮助广大居民选择更健康的食品。值此《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)修订之际，专家倡议推动我国加快落实食品包装正面标识，帮助消费者做好个人健康的第一责任人，促进健康饮食，减少慢性病风险，突出解决儿童超重肥胖问题，提升人群健康水平，助力健康中国建设。
（编辑：富文佳 徐锟）
来源：中国日报网